Госдума РФ приняла в первом чтении бюджет ФФОМС на 2008-2010 гг
Государственная дума РФ приняла в первом чтении бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМФ) на 2008-2010 гг., несмотря на великое количество вопросов к руководству фонда и Минздравсоцразвития. Законопроект поддержали 335 депутата при 69 гласах "против", извещает
корреспондент ИА REGNUM. Сколько будет выделяться на программу дополнительного
лечебного обеспечения, на граждан, страдающих заболеваниями, требующих
дорогостоящих лекарств, будут ли учитываться в зарплате медицинского персонала
первичного звена доплаты в рамках национального проекта при расчете отпускных -
на все эти главные вопросы ответов в проекте закона нет.
Сегодня депутаты получали в главном обещания, что поднимаемые думой проблемы
будут решены. И.о. начальника Федерального фонда ОМФ Дмитрий Рейхарт несколько
раз информировал думцев, что вопрос о денежных выплатах медработникам первичного
звена находится в стадии обсуждения с Минфином.
В свою очередь замминистра здравоохранения и соцразвития Владимир Стародубов
сообщил, что выплаты так же, как и диспансеризация работающего народонаселения,
несмотря на неименье расходов на эти цели в бюджете фонда в 2010 г., будут
реализованы "через иные схемы".
Дотрагиваясь планов выделения "дорогостоящих льготников" из системы ДЛО, Стародубов
отметил, что субъектам передадут деньги в полном объеме не только по
федеральным, но и по региональным льготникам.
Зампредседателя комитета по бюджету и налогам Глеб Хор отметил, что количество
таких больных сочиняет 3% от всех льготников, а объем финансирования превышает
40% от бюджета ДЛО. "Мы желаем получить реальные расчеты по федеральным,
региональным и тем, кто не относится к льготникам, страдающим такими тяжелыми
заболеваниями. Иначе невероятно выделить средства", – подчеркнул Хор.
Добавим, что эта инициатива потребует принятия отдельного закона и изменений в
федеральном бюджете.
Депутат Госдумы, академик РАМН Сергей Колесников ("Единая Россия") полагает, что
сумма расходов на "дорогих льготников" знаменита. "Единственное, где есть
неопределенность – это по онкозаболеваниям. Но в целом сумма более или менее
одинаковая, и она обязана нарастать на уровень инфляции и на уровень спасенной
жизни. К громадному раскаянию, наше правительство не разумеет явное, что если
мы даем человеку лекарство, мы бережём ему жизнь. А означает надобно рассчитывать,
что каждый год появляются новые больные и эти не умирают", – сказал он
корреспонденту ИА REGNUM. Колесников также подчеркнул, что в бюджет программы
ДЛО необходимо было заложить порядка 60-65 млрд руб., т.е. столько, сколько было
фактически израсходовано в 2006 г.
Напомним, в трехлетнем бюджете фонда расходы на целебное обеспечение не
прописаны, они будут знамениты в середине октября. По закону "О государственной
социальной помощи" до 1 октября льготники определяются с тем, беречь ли
соцпакет или брать "живые" деньги.
Еще одним нерешенным вопросом остается передача субъектам РФ полномочий по
целебному обеспечению льготников. Подходящий законопроект Минздрав
обещает внести в Госдуму ко второму чтению бюджета ФФОМС, в истинное время он
проходит согласование в правительстве.
Отвечая на вопросы депутатов, Рейхарт сказал, что все долги перед поставщиками
лекарств за 2006 г. будут закрыты в текущем году. Он напомнил, что в бюджете
фонда для этого предусматривается 15 млрд руб. в 2008 г., по его словам, средств
на программу выделено достаточно. Срегей Иванов (ЛДПР) обратил внимание на то,
что в 2008 г. территориальные программы ОМС будут финансироваться на уровне 2007
г., и эти средства даже не проиндексированы с учетом темпов инфляции (41,8 млрд
руб.). Сергей Штогрин (КПРФ) поинтересовался, когда будет принят закон "Об
обязательном медицинском страховании" и закон, определяющий статус ФФОМС,
который до сих пор не урегулирован в правовом поле. Стародубов пояснил, что
министерство несколько раз пыталось согласовать заключительный законопроект с иными
ведомствами. "Самая основная оставляющая – источники финансирования не найдены.
Или эту систему нужно превращать конечно в бюджетную, или сделать истинную
страховую модель", – сказал Стародубов.
Самостоятельный депутат Оксана Дмитриева считает, что правительство пытается
переложить на регионы то, что было провалено на федеральном уровне. "Даже при
выделении дорогостоящего лечебного обеспечения в отдельную статью расходов
страховой принцип уже не работает. Сегодня все льготники, как один, нуждаются в
лечебном обеспечении. Страховой случай возникает с вероятностью 100%, а
означает, никакой страховой системы быть не может", – подчеркнула она. По воззренью
Дмитриевой, потребности регионов при реализации ДЛО составят не менее 55 млрд
руб., в то время как им предлагается передать не более 35 млрд руб., из расчета
той доли соцпакета, которая может быть израсходована на лекарства для
льготников (около 450 руб.).
"Такое ощущение, что идет курс на свертывание национальных проектов. Темп роста
расходов на здравоохранение снижается по сопоставлению с иными разделами
федерального бюджета", – заключила она.Источник: Pharmindex.ru