Равные права – Одинаковые возможности
17 и 18 июня 2009 года в Москве состоялась Международная Конференция «Равные права – Одинаковые возможности», которая была организована Правительством Москвы, Департаментом социальной охраны народонаселенья города Москвы. В конференции, которая собрала воедино опыт различных стран и различных регионов
России в области решения проблем лиц с ограничениями жизнедеятельности, приняли
участие представители иностранных стран, федеральных министерств и ведомств,
депутаты Московской городской Думы, представители Департаментов и Комитетов
города Москвы, руководители префектур административных округов города,
руководители общественных соединений инвалидов субъектов федерации. Мероприятие
открыл руководитель Департамента социальной охраны народонаселенья города Москвы В. А.
Петросян. В адрес соучастников Конференции прозвучали приветственные слова
Председателя Совета Федерации РФ С.М. Миронова, Первого заместителя Председателя
Государственной Думы РФ О.В. Морозова, Мэра Москвы Ю. М. Лужкова, Председателя
Московской городской Думы В. М. Платонова, заместителя министра здравоохранения
и социального развития РФ М. А. Топилина и иных представителей органов
исправной и законодательной власти.
Общее количество соучастников Международной конференции составило порядка 200
человек, в том числе – 11 представителей 8 иностранных государств (Франции,
Словении, Великобритании, Испании, Китая, Дании, США и Азербайджана), 22
представителя 17 субъектов РФ (Республики Татарстан, Саха (Якутия), областей
Орловской, Тверской, Калужской, Вологодской и др.).
На мероприятиях присутствовали 28 представителей СМИ из 16 изданий
(телеканалы «ТВ Столица», «ТВ Центр», «Доверие», газеты «Вечерняя Москва»,
«Российская газета», «Парламентская газета» и др.).
Центр реабилитации инвалидов, в котором состоялось открытие Конференции «Равные
права – одинаковые возможности», впечатлил иностранных и региональных профессионалов не
только оснащенностью материальной базы, но и результативностью работы. На
громадной площади центра, около 100 тыс. кв. м., создаются все условия и
прилагаются все усилия, для того, чтобы помочь людям с ограниченными
возможностями, казавшимся еще недавно безнадежно потерянными для сообщества, найти
себя в профессии и творчестве. В рамках работы Конференции в центре прошла
выставка с демонстрацией современных технических средств реабилитации и
приспособлений, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности инвалидов.
Для обеспечения соучастников конференции сборниками, проспектами,
информационно-методическими материалами действовала электронная библиотека.
Москва была избрана местом проведения Конференции не нечаянно – 2009 год стал
для Москвы годом качественного прорыва в сфере медико-социальной реабилитации
инвалидов, годом одинаковых прав и одинаковых возможностей.
Начиная с 1998 года, еще до принятия Конвенции ООН о правах инвалидов, в
Москве ведется активная работа по реализации программ медико – социальной подмоги
личикам с ограничениями жизнедеятельности. Триединая система: реабилитация,
образование, трудоустройство – дает им широкие медицинские и социальные
возможности для адаптации в условиях современной жизни наравне со здоровыми
людьми. В 2001 году, с принятием Закона города Москвы №3 «Об обеспечении
свободного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и
инженерной инфраструктур города Москвы», задача творения комфортных условий
жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями стала приоритетной.
На теперешний день в Москве проживает около 1,2 млн. инвалидов, 26,3 тыс. из
них – дети, 236 тыс. находятся в трудоспособном возрасте и устремляются к
трудоустройству. Год одинаковых возможностей выступает подтверждением тому, что,
если равенство прав дается нам от рождения, то равенство возможностей – это
результат деяний, предпринимаемых государством, сообществом и каждым человеком в
отдельности. Подсобляя друг другу найти и реализовать себя в жизни, мы становимся
разумнее и цивилизованнее.
В первый день Конференции «Равные права- одинаковые возможности» были заслушаны
доклады российских и международных профессионалов в области решения вопросов,
связанных с делами инвалидов.
По словам первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы и
руководителя Комплекса социальной сферы города Москвы, Л.И. Швецовой,
правительство выделило на нужды инвалидов в 2009 году 4 млрд. рублей, и эти
расходы ни в коем случае не будут сокращены. «Мы также приняли стратегию
повышения качества жизни инвалидов до 2020 года и, тем самым, ответили на вопрос
многих из них – закончится ли всё в 2010 году», – заявила она, в своем
приветственном выступлении перед международной аудиторией Конференции.
Меры, которые сегодня намечены правительством Москвы нацелены в главном на
адаптацию города для лиц с ограниченными возможностями. Две главные задачи в
этой области – неукоснительное соблюдение требований доступности при возведении
зданий, как жилого, так и общественного плана, а также максимальное
приспособление к нуждам инвалидов уже сложившейся застройки города.
Темпы работ по приспособлению городской среды для жизни инвалидов необыкновенно
возросли за заключительные 2 года в рамках реализации Комплексной целевой программы
города Москвы «Социальная интеграция инвалидов и иных лиц с ограничениями
жизнедеятельности» на 2007 – 2009 годы. Если в 2001-2003 годах было оборудовано
более тысячи объектов города, то в 2007 их было уже в 10 раз больше (около 12
тысяч). Сегодня, когда столь многое уже сделано, задача открыть для детей с
ограниченными возможностями школы и культурные центры Москвы уже не кажется
труднодостижимой.
Благодаря новым востребованным методам реабилитации, адресному выявлению
потребностей инвалидов и решению их индивидуальных проблем посредством системы
социального патронажа, Москва стала одним из самых передовых городов в сфере
работы с инвалидами. Уже два года в городе действует Центр преодоления, через
который прошло громадное число тяжелейших инвалидов- колясочников, а в быстром
будущем новым приобретением города станет Центр восстановительной медицины и
реабилитации, который откроется в 2009 году. Так, шаг за шагом, общими усилиями
мы превращаем наш город в город для всех.
С докладом о приоритетном направлении государственной социальной политики на
конференции выступила председатель Комиссии по социальной и демографической
политике Общественной палаты РФ О.В. Очирова, которая особо подчеркнула
необходимость творения единичной системы реабилитации и единичного базара производства,
который бы обеспечивал потребности инвалидов. Она также отметила, что многие
проблемы в социальной сфере могли бы быть решены творением единичной структуры,
которая бы занималась делами лиц с ограниченными возможностями и принятием таких
законов, как Закон о реабилитации инвалидов и Закон о медико – социальной
экспертизе, проекты которых уже созданы Комиссией по социальной и
демографической политике Общественной палаты РФ.
Рассказывая о законодательном обеспечении прав инвалидов, депутат
Государственной Думы ФС РФ, член Комитета по международным делам. В. С.
Селезнев, сделал акцент на второй после ограничения в передвижении проблеме
инвалидов – на неравных условиях трудоустройства. «По данным исследований,
проведенных Санкт- Петербургским Институтом МСЭ, протезирования и реабилитации
инвалидов, в начале 90-х годов по всей стране работало более 55% инвалидов, в то
время как сейчас, по разным оценкам, работает от 10 до 15%», – подчеркнул
В.С. Селезнев. Деянья правительства по решению этой проблемы в первую очередь
направлены на обеспечение гарантированного трудоустройства посредством творения
специальных предприятий, а также на квотирование рабочих мест и развитие систем
дистанционного трудоустройства.
Тему трудоустройства людей с ограничениями жизнедеятельности продолжил
депутат Государственной Думы ФС РФ А.В.Ломакин – Румянцев, который подчеркнул,
что введение штрафов для предприятий, уклоняющихся от квотирования рабочих мест,
становится необходимой мерой на пути достижения равноправия.
Соучастники конференции уделили великое внимание вопросам инклюзивного
образования, профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями и
единодушно выступили за творенье системы, регламентирующей обеспечение
постоянной и преемственной реабилитационно – образовательной подмоги любому
ребенку с отклонениями в развитии или проблемами обучения.
Международный опыт был представлен руководителем программы сотрудничества
Евросоюза и РФ в сфере реабилитационных услуг для людей с ограниченными
возможностями в РФ Питером Корсби, президентом Датской неправительственной
организации Европейский Дом Лизе Фромм, начальником Лондонской
Неправительственной организации «Перекресток» Дженифер Альфонсе, начальником
ассоциации инвалидов Басков Хосе-Марией Алонсо, и иными признанными
международными знатоками в этой области.
На второй день Конференции соучастники смогли приступить к непосредственному
размену опытом и более детальному обсуждению общих проблем в рамках семи круглых
столов, организованных для них правительством Москвы, таких как «Актуальные
вопросы образования и трудоустройства лиц с ограничениями жизнедеятельности»
(Департамент образования Москвы), «Актуальные вопросы медико-социальной
реабилитации», (Департамент здравоохранения), «Равный доступ к услугам в сфере
культуры, спорта и туризма» (Департамент физической культуры и спорта),
«Создание безбарьерной среды и «универсальный дизайн», (Департамент социальной
охраны народонаселенья), «От социального партнерства – к социальной интеграции»
(Комитет общественных связей города Москвы), «Кадровое обеспечение проблем
инвалидов» (Департамент социальной охраны народонаселенья), «Кадровое обеспечение
проблем инвалидов» (Департамент социальной охраны народонаселенья), «Актуальные
проблемы медико – социальной экспертизы и социальной интеграции инвалидов»
(Федеральное государственное учреждение «Федеральное бюро медико- социальной
экспертизы» (ФГУ «ФБМСЭ»).
По итогам всего мероприятия в целом, соучастники Международной конференции
«Равные права- одинаковые возможности» признали одной из основных тенденций в
общественном понимании проблемы – изменение менталитета как обитателей города, так
и руководителей органов исправной власти, творенье безбарьерной среды
жизнедеятельности для маломобильных групп народонаселенья.
Необходимыми мерами для последующей интеграции людей с ограничениями
жизнедеятельности в жизнь сообщества были единодушно признаны такие деянья, как
регулярный мониторинг нуждаемости инвалидов в мерах социальной подмоги и
реабилитации, разработка механизма контроля за реализацией правовых норм об
обеспечении доступности объектов городской инфраструктуры для лиц с
ограничениями здоровья, пересмотр условий квотирования рабочих мест, оказание
содействия предприятиям, на которых работают инвалиды (не менее 20% фонда
заработной платы), при проведении конкурсов на осуществление закупок товаров и
услуг для нужд государства или муниципальных нужд, повышение уровня доступности
городских информационных ресурсов, содержащих сведения о мерах социальной
подмоги инвалидов и т.д.
Также было принято решение продолжать развитие реабилитационного пространства и
учреждений реабилитации инвалидов.
Досконально обсудив вопросы повышения квалификации профессионалов реабилитационных
учреждений и иных социальных служб по проблемам реабилитации инвалидов,
соучастники Конференции признали необходимым обеспечение их переподготовки по
таким направлениям, как психология инвалидности, реабилитация инвалидов и охрана
их прав, а также по иным актуальным направлениям.
Состоявшееся мероприятие еще раз доказало, что основное в общем деле – это
сотрудничество и размен опытом на самых различных уровнях – между государствами,
между регионами одного государства, органами и учреждениями государственной
системы реабилитации и негосударственными социальными службами, организациями и
соединеньями инвалидов.
Как верно сказала в своем выступлении З. Ф. Драгункина, член Совета Федерации
РФ, президент Центра народной подмоги "Благовест", никакие пандусы и законы не
смогут привести нас к равенству и процветанию, пока ничего не изменится в нас
самих и в наших сердцах.Опубликовано на правах рекламы